加州需要更灵活的海平面上升计划方法

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(圣地亚哥联合论坛报)

2020年11月16日,在加利福尼亚加的夫州立海滩沿加利福尼亚海岸线发生的“国王大潮”活动期间,冲浪者前往海滩,图片由Mike Blake / Reuters摄

2020年11月16日,在加利福尼亚加的夫州立海滩沿加利福尼亚海岸线发生的“潮汐之王”活动期间,冲浪者前往海滩

路透社记者Mike Blake摄

经过 罗伯特·J·伦佩特 and David Behar

2021年2月18日

加利福尼亚州已更改了针对州机构和沿海社区的海平面上升指南,现在建议“统一国家行动原则”加利福尼亚人使用单一海平面上升目标—到2050年计划3.5英尺—与过去使用状态更灵活的方法相对。但是,这个单一的海平面上升数字并不能代表现有的最佳科学,并且可能会使加利福尼亚州对气候变化的适应能力降低。

同时,拜登政府将气候作为首要任务,为加利福尼亚州提供了一个千载难逢的机会,可以在支持全国范围内的气候变化努力的同时,实现自己的目标。海平面上升指南的转变可能会削弱加利福尼亚在展示美国最佳实践方面的领导作用。

可以肯定的是,很容易理解该州希望用一个3.5英尺的数字代表海平面上升挑战。明确而明确的目标可能会促使采取必要的行动。汹涌的海面给加利福尼亚州沿海社区的健康,安全和经济活力带来重大风险,我们必须做好准备。

那么,为什么要采用更灵活的方法呢?首先,到2050年达到3.5英尺的目标并不能代表现有的最佳科学。就在两年前,加利福尼亚州制定了指导方针,预计到2050年洛杉矶的海面将上升8英寸至2.6英尺。政府间气候变化专门委员会的最新报告发现,全球范围可能在1.5到2.8英尺之间—但是对于2100年而不是2050年。该州解释说,社区应该计划到2050年应对2100次影响,以提供50年的安全裕度。

汹涌的海面给加利福尼亚州沿海社区的健康,安全和经济活力带来重大风险,我们必须做好准备。

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尽管在某些情况下有所帮助,但在许多沿海社区中,有一些方法可以比这种简单的方法更有效地降低风险。

同样令人关注的是,加利福尼亚州的新《行动原则》试图用一个数字来表示导致海平面上升的所有变量。由于气候变化,海洋之所以上升,主要是因为海水在变暖时会膨胀,并且格陵兰岛和南极冰层的崩解为海洋增加了更多的水。但是,这些变化发生的速度尚不清楚。

因此,选择任何一个海平面上升目标都可能导致投资不足或过度投资。如果选择的人数过多,社区,国家机构和公司将花太多的钱来加固和重新安置基础架构,如果全面的威胁未能实现。选的人数太少,如果冰原解体,风暴潮以比预期更快的速度扩大,社区,机构和公司将毫无准备。

例如,加州2018年《加州海平面上升指南》采用了更灵活的方法。它通过两个步骤解决了海平面上升的挑战。首先,它建议每个社区和项目从一定范围内选择初始海平面上升目标。社区可以从高端选择中进行长期,昂贵的搬迁投资,例如水处理厂,或者从低端选择短期中的便宜投资,例如搬迁停车场。很多还是一条小路。

其次,该指南提出了一种应急计划方法,称为“adaptation pathways,”它可以随着时间的流逝提供灵活的行动,调整方法的每个步骤的大小,并降低未来调整的成本。适应途径与特定的海平面上升目标无关。相反,他们指定“signposts,”或自然或人类系统未来的变化,这些变化表明初始目标水平太高或太低。例如,一个社区可能会修建一条堤坝,以容纳预计的2英尺海平面上升。但是,如果海​​平面看起来像朝着4英尺前进,那么它可能会在未来几十年内为空间增加堤坝的宽度和高度。

做好海平面上升的规划将有助于指导其他挑战的方向。

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灵活的方法还将建立加利福尼亚和美国应对许多其他严重且不断增长的与气候相关的风险所需的能力。对于海平面上升而言,将最好的科学纳入良好的计划可能是最简单的,因为危害主要来自已知的方向(向海),并且在未来几十年内会缓慢上升。暴风雨,干旱,火灾,热浪和生物多样性丧失造成的气候风险更加多维。做好海平面上升的规划将有助于为应对其他挑战提供指导。

Adding flexibility to the new state principles on sea level rise, while retaining simplicity, is in fact relatively easy to do: California can just explicitly add flexibility as an option. A community, agency, or firm could 到2050年计划3.5英尺 或者 证明它已经开发了一种灵活的,适应性强的途径类型的方法,与现有的最佳科学相一致。有些人可能会选择前一个选项。但是对于许多最重要的决定,其他人会选择后者—大大增强了他们的沿海弹性和加利福尼亚的领导作用。


罗伯特·伦珀特(Robert Lempert)是非营利性,无党派的兰德公司(RAND Corporation)的高级科学家,并且是2007年诺贝尔和平奖获奖政府间气候变化专门委员会的成员。 David Behar是旧金山公共事业委员会的气候计划主任,也是世界气候研究计划的海平面上升大挑战委员会的联合主席。

该评论最初出现在 圣地亚哥联合论坛报 2021年2月17日,评论为RAND研究人员提供了一个平台,可以根据他们的专业知识和经常经过同行评审的研究与分析来传达见解。